Vụ Grab mua lại Uber ảnh hưởng cạnh tranh
"Đây là vụ việc điển hình mua bán sáp nhập, tụ hội kinh tế thực hiện ngoài lãnh thổ Việt Nam nhưng lại ảnh hưởng lớn đến cạnh tranh thị trường trong nước", đại biểu Phạm Quang Thanh nói.
Ông Thanh cho rằng, nếu không có cơ sở pháp lý để xử lý, những hành vi tương tự sẽ xảy ra trong mai sau. Cơ quan chức năng khó có thể can thiệp để bảo đảm môi trường cạnh tranh quốc gia lành mạnh và bảo vệ lợi quyền người tiêu dùng, nhất là trong bối cảnh công nghiệp 4.0 lan rộng.
Do đó, theo đại biểu Thanh, qua vụ Grab mua Uber cần mở rộng phạm vi điều chỉnh luật đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài trong Luật Cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng.
"Nhiều thương vụ tập hợp kinh tế dù diễn ra bên ngoài cương vực vẫn ảnh hưởng đến thị trường Việt Nam. Nhiều nhà nước đã ghi nhận thẩm quyền này dù chế tài xử lý tương đối khó. Nếu không có quy định mở mang khuôn khổ thì khó có cơ sở pháp lý để bảo vệ lợi quyền của người tiêu dùng, nhất là trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và nhiều doanh nghiệp không cần hiện diện thương mại tại Việt Nam nhưng vẫn gây ảnh hưởng tại Việt Nam", ông Thanh nhấn mạnh.
liên can tới nội dung này, Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh khẳng định dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi) lần này đã có chỉnh sửa, điều chỉnh trên cơ sở tiếp thụ toàn diện các ý kiến góp ý. Theo đó, phạm vi điều chỉnh của luật lần này mở mang ra ngoài bờ cõi Việt Nam, với các hành vi hạn chế cạnh tranh, tụ tập kinh tế có thể gây tác động và có khả năng gây tác động đến cạnh tranh của thị trường Việt Nam.
Dự luật cũng đưa ra bộ khoản cho phép Ủy ban Cạnh tranh quốc gia thực thi các nhiệm vụ ưng chuẩn phạm vi hiệp tác quốc tế, các diễn đàn quốc tế như ASEAN, APEC, A SEM…
"Điều này cho phép chúng ta có thể phục vụ và đảm bảo được môi trường cạnh tranh hiệu quả hơn cho cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế đặt trên thị trường Việt Nam, nhưng chịu sự tác động về những hành vi phản cạnh tranh hoặc hạn chế cạnh tranh từ bên ngoài cương vực Việt Nam. Chúng ta cũng sẽ tạo được nhà xí pháp lý để điều tra, xử lý toàn diện mọi hành vi cạnh tranh dù xảy ra từ đâu", ông Trần Tuấn Anh nói.
Thêm cơ chế "chặn" độc quyền
Trước đó, diễn đạt báo cáo giải trình, thu nhận, chỉnh lý dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cũng cho biết, Dự luật là đã mở rộng khuôn khổ, đối tượng điều chỉnh vượt ra khỏi biên thuỳ cương vực Việt Nam, có nghĩa ngay cả những doanh nghiệp nước ngoài không có hội sở ở Việt Nam mà có hành vi cạnh tranh không lành mạnh vẫn bị xử lý nếu hành vi đó có tác động đáng kể tới thị trường trong nước.
Đáng lưu ý, theo Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế Quốc hội, điểm mới trong dự luật sửa đổi là không quy định cụ thể về thị phần phối hợp của các doanh nghiệp tập trung kinh tế như trước. Ngưỡng thị phần sẽ do Chính phủ quy định và có thể thay đổi cho ăn nhập với sự phát triển kinh tế từng thời kỳ.
Dự luật dành riêng một chương quy định chi tiết về việc lạm dụng vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền trên thị trường. Một doanh nghiệp được coi là có vị trí thống lĩnh nếu chiếm 30% thị phần; với nhóm 2 doanh nghiệp, thị phần vượt trên 50%, 3 doanh nghiệp chiếm 65% thị phần hoặc 4 doanh nghiệp chiếm 75% thị phần.
"Các nhóm này nếu bắt tay với nhau gây ra những hành động ngăn cản doanh nghiệp khác tham gia thị trường hoặc kiểm soát cung cầu, giá cả trên thị trường đều bị xử lý", vắng cho biết.
Theo đánh giá của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc một doanh nghiệp có tiềm lực tài chính và sức mạnh thị trường có thể mua lại hoặc kết hợp với bất kỳ doanh nghiệp nào khác để trở thành thống lĩnh hoặc độc quyền trên thị trường, dẫn đến nguy cơ gây hạn chế cạnh tranh trên thị trường.
Nếu ngưỡng thông tin tụ tập kinh tế chỉ cứ vào doanh thu, giá trị tài sản của doanh nghiệp đối với ngành nghề tham dự tụ họp kinh tế sẽ không kiểm soát được việc giao hội kinh tế của các doanh nghiệp có năng lực tài chính và sức mạnh thị trường.
Mặt khác, trong hồ hết các trường hợp hội tụ kinh tế hỗn tạp, giao thi bằng lái xe máy dịch sẽ bao gồm vớ các lĩnh vực, ngành nghề của các doanh nghiệp dự hội tụ kinh tế. Hình thức này càng ngày càng phổ biến cần phải kiểm soát do các doanh nghiệp tham dự đều là các doanh nghiệp lớn và có sức mạnh thị trường, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ.
Phương Dung
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét